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高。因此，“十一五”规划提出，加快振兴装备制造业，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，继续加强交通、能源、水利等基础产业和基础设施建设，为机械基础件行业的可持续发展创造了契机。同时，世界经济一体化进程的加快，将有利于国内机械零部件制造商凭借制造、成本等优势加大出口力度，进一步拓展庞大的国际市场。
就机械基础件中的重要分支轴承子行业来看，在“十五”期间得到了迅速发展，平均增速远远高于gdp，预计“十一五”期间仍将保持高于gdp的增长水平。“十一五”期间，轴承产品发展重点主要是重点主机配套轴承和高新技术轴承。
目前，我国国内从事轴承行业的企业高达1413家，前十家企业市场占有率仅有19.89%，前五十家企业的市场占有率为47.24%，市场集中度较低，行业处于民营企业大举介入和外资企业加紧布局的自由竞争状态。因此，行业中只有研发实力雄厚，自主创新能力强的企业才能在竞争中脱颖而出，进而具备国际化竞争优势。否则，在外资企业和民营企业的强大竞争压力下，其未来成长前景不容乐观。
专家表示上半年我国机械发展势头良好
中国机械工业联合会执行副会长朱森第7月12日在上半年机械工业经济运行通气会上说：“上半年我国机械工业朝又好又快方向发展。”其依据是，前5个月，我国机械工业增速在高位基础上进一步加快，经济效益有新增加；新产品、技术含量高产品加快发展，科技优势正逐步转化为发展动力；产品结构正进一步优化；对外贸易比例发生变化；综合实力明显增强等。
统计显示，今年前5个月，机械工业13个行业均以二位数高速增长，其中汽车行业和电工行业增长都超过30％；31个省区市机械工业全部实现两位数以上的增长，位列前三位的江苏、山东、广东三省对机械工业新增产值的贡献率达四成以上；中部地区的安徽、湖南、河南、江西都超过机械工业全行业增速；东北老工业基地的装备制造业比上年同期显著提高。西部地区的重庆、四川、陕西增长显著，三省增长Zui高的超过50％。据介绍，对规模以上机械工业企业的统计中，实现利润是历史同期Zui高增幅。利润增长远远高于产值增长。
有关专家认为，机械行业新产品的增加正改变着机械工业产品结构和产业结构。朱森第介绍，前5个月，新产品产值超过5000亿元，同比增长三分之一强。新产品对同期新增工业总产值的贡献率超过20％，对机械工业高速发展做出了重要贡献。尤其研发制造的各项高端产品，为产业改造升级做出了贡献。在机械产品出口方面，作为机械高端产品的数控机床，与2006年情况比进口速度正在放缓，出口速度有所增加。前5个月，数控机床出口1.6亿美元，进口20.12亿美元。
另外，一般贸易出口额高于加工贸易出口额。前5个月，机械工业一般贸易出口和加工贸易出口在机械工业出口贸易总额中的比重分别约为49％和46％，改变了长期以来机械工业出口加工贸易高于一般贸易的状况。朱森第预测，下半年振兴装备制造业的政策将逐步发生积极影响，为机械产品提供可观的市场空间。但是由于生产成本压力和部分原材料短缺的考验，将会挤占部分产品的利润空间。
发改委推动试点脱硫特许经营 脱硫专业公司迎来新商机
为实现“十一五”规划纲要提出的二氧化硫削减目标，提高烟气脱硫设施建设和运行质量，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，7月4日，国家发展改革委办公厅会同国家环保总局办公厅以发改办环资〔2007〕1570号文，印发了《关于开展烟气脱硫特许经营试点工作的通知》，并印发了《火电厂烟气脱硫特许经营试点工作方案》（以下简称《方案》）。
通知要求五大发电集团公司按照《方案》有关要求，抓紧推荐试点项目，并填写《火电厂烟气脱硫特许经营试点项目推荐表》；符合相关条件参加特许经营试点的专业化脱硫公司，填写《脱硫公司申请参加烟气脱硫特许经营试点登记表》。
《方案》指出，火电厂烟气脱硫特许经营是指：在政府有关部门的组织协调下，火电厂将国家出台的脱硫电价、与脱硫相关的优惠政策等形成的收益权以合同形式特许给专业化脱硫公司，由专业化脱硫公司承担脱硫设施的投资、建设、运行、维护及日常管理，并完成合同规定的脱硫任务。
《方案》指出，火电厂烟气脱硫引入特许经营模式，对于提高脱硫工程质量和设施投运率，加快烟气脱硫技术进步，实现烟气脱硫产业又好又快发展有着重要意义。从目前火电厂烟气脱硫的市场潜力、经济政策、市场主体、技术水平等情况看，已具备了开展火电厂烟气脱硫特许经营的基本条件。但从整体上看，火电厂烟气脱硫特许经营是一项系统性、综合性很强的工作，有必要开展试点，在试点工作中发现并及时解决问题，为进一步推广积累经验。
试点工作的基本原则是：
（一）坚持在现行环境保护法律法规框架下开展试点工作的原则。发电企业是环保责任主体，承担二氧化硫减排的法律责任。发电企业通过合同约束，使专业化脱硫公司承担烟气脱硫设施的投资、建设、运行、维护及日常管理，完成合同约定的脱硫任务，并承担合同规定的相应责任。
（二）坚持在现有经济政策框架下开展特许经营试点工作的原则。国家规定的脱硫电价和相关优惠政策原则上由脱硫公司全额享受。由于发电企业原因造成脱硫设施运行达不到环保要求的，按国家有关规定扣减的脱硫电价和经济处罚由发电企业承担；由于专业化脱硫公司原因造成脱硫设施运行达不到环保要求的，按国家有关规定扣减的脱硫电价和经济处罚由专业化脱硫公司承担。脱硫设施用地由发电企业无偿提供。脱硫副产品产生的经济效益由专业化脱硫公司全额享受。与脱硫设施运行相关的水、电、汽等按厂用价格结算。以上利益关系，发电企业与专业化脱硫公司通过签订经济合同予以明确。
（三）坚持在国家有关部门组织指导下开展试点工作的原则。国家有关部门要加强对试点工作的组织和指导，落实已有政策，研究制定和完善有利于特许经营发展的相关法规、政策和措施。为加强试点的监管，所有试点项目都要按照有关规定安装烟气脱硫连续监测系统，并与当地联网。
《方案》指出，国家发展改革委会同国家环保总局成立火电厂烟气脱硫特许经营试点工作协调小组，主要成员由国家发展改革委、国家环保总局、国家电网公司、中国电力企业联合会及参加试点工作的集团公司等单位的有关负责人组成。工作协调小组主要负责组织和指导试点工作，解决试点工作中的重大问题，并对试点工作进展情况进行检查。
各发电集团公司要高度重视试点实施工作，建立试点工作实施机构，加强领导，落实责