01抽查是谁发起的?查的又是谁?
工业和信息化部《关于做好2026年信息通信行业相关许可随机抽查工作的通知》(工信管函〔2026〕751号)。各省通信管理局据此制定本省方案、下发通知。
先搞懂一个关键词——“双随机、一公开”。通俗讲就是三件事:抽查对象从持证企业里随机抽、执法人员随机派、检查结果向社会公开。所以不是所有企业都被查,是“被随机抽取”的那部分。
那么“被抽的池子”里都有谁?以内蒙古局通知原文为准,检查对象包括三类:
● 工业和信息化部或本省审批的《增值电信业务经营许可证》持证企业
● 电信网码号资源使用单位(持有《码号资源使用证书》)
● 互联网域名从业机构
一句话:手里拿着电信类牌照、码号或做域名服务的机构,都在“可能被抽”的名单范围内。
02到底在查什么?拆成三块看
可以把这次抽查类比成“驾照年检”:证在不在、人车对不对、你有没有按准驾车型开、有没有违规——对应到企业,就是下面三块。
2.1 公共检查事项:每家企业必查的5项
不管你持的是哪类许可证,这5项基本都要核:
(1)营业执照
(2)增值电信业务经营许可证(证在不在、是否有效)
(3)三位负责人(许可负责人、客服负责人、安全负责人)的劳动合同、社保等信息,以及法定代表人相关信息
(4)年报信息真实性核验:企业主体(名称、法定代表人、注册资本、经营范围等)、股东及比例、人员、场地、设施及资源、用户、收入等年报信息
(5)是否存在引入外资或改变资本性质等情况
2.2 分业务检查事项:看你持的是哪类证
不同许可证类型,重点核查的材料不一样。以下整理自内蒙古局通知的“具体业务检查事项”:
你持的许可证类型重点查什么| 互联网数据中心(IDC) | 带宽租用合同、用户服务合同、业务管理系统(网管系统)、机房土建证明或机房环境租赁协议 |
| 内容分发网络(CDN) | 业务管理系统(网管系统)、带宽租赁合同 |
| 互联网接入服务(ISP) | 网管系统、带宽租赁合同、用户接入合同 |
| 国内互联网虚拟专用网(IP-VPN) | 互联网专线租赁合同、用户服务合同 |
| 在线数据处理与交易处理(EDI) | 网管系统、服务器托管或带宽租用合同 |
| 信息服务业务(ICP / 不含互联网) | 网管系统、服务器托管或带宽租用合同;不含互联网的还查码号证书、接入合同 |
| 国内呼叫中心业务 | 码号资源使用证书、中继线租用合同、外呼记录、外呼语音 |
| 国内多方通信服务业务 | 码号资源使用证书、业务接入号码 |
规律很清晰:凡是涉及“资源/通道”的业务(IDC、CDN、ISP、VPN、EDI),重点看你的网管系统 + 租赁合同 + 用户合同是否真实对应;涉及“号码/外呼”的业务(呼叫中心、多方通信),重点看码号证书和外呼留痕。
2.3 码号资源 & 域名:顺带查
码号资源使用单位,重点查两件事:一是码号资源缴费情况(有没有漏缴、欠缴);二是有没有违反《电信网码号资源管理办法》第四十条、四十一条的情形——比如擅自启用码号、擅自改变批准用途、擅自拓展号码位长、擅自转让或变相转让码号、超期继续使用等。
域名从业机构也是检查对象之一(具体检查内容以各地清单为准,通常包括域名实名、备案、有无无证或超范围经营等)。
03被抽中会怎样?
把后果说在前面,才叫负责任:
● 不配合检查:多地通知明确,企业不接受或不配合的,将依据相关法律法规处理。
● 查出违规:依法处理,并可能影响信用记录。
● 结果公开:这就是“一公开”——检查结果会在管局门户网站公示,谁被查、结果如何,网上都能看到。
所以被抽中不必慌,但资料必须真、合规必须稳。很多企业在“年报信息真实性”这一关就栽了——系统里填的、宣传里写的、实际经营的,三处对不上。
企业现在该做什么?6条自查清单
1. 证照齐全且在有效期内,许可证载明业务与实际经营一致;
2. 许可/客服/安全三位负责人的劳动合同、社保真实可查,法定代表人信息准确;
3. 年报信息真实——与电信业务市场综合管理系统、企业宣传“三处一致”;
4. 不超范围经营,通信资源来源、使用、去向合规,无转租转售;
5. 码号缴费及时、不擅自启用/改用途/转让,域名实名备案到位;
6. 股权结构合规,外资比例、资本性质与申报一致。
随机抽查年年有,2026年只是又一轮。真正稳的,从来不是“运气没被抽中”,而是证办对、活干规、年报真。
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